Peças de caminhão: aspectos legais 

Riscos jurídicos na compra de peças de reposição para caminhões: por que os documentos são mais importantes que o preço

Em nossa prática, que abrange mais de 15 anos de fornecimento de componentes para veículos comerciais, observamos repetidamente o mesmo quadro: o departamento de logística fica satisfeito com o preço baixo de um lote de discos de freio ou filtros, e um mês depois o departamento jurídico e o serviço de qualidade perdem dinheiro com multas alfandegárias, paradas de equipamentos e custos legais.Peças de caminhão: aspectos legaissuas aquisições não são apenas burocracia. Esta é a base da segurança do seu negócio. Um erro na classificação das mercadorias de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias da Atividade Económica Estrangeira ou a ausência de um certificado de conformidade pode levar ao confisco da carga na fronteira da União Económica da Eurásia (EAEU) ou à impossibilidade da sua posterior venda.

Muitos importadores acreditam que se a peça se ajustar fisicamente ao veículo, o problema estará resolvido. Este é um equívoco perigoso. A pureza legal da transação determina se você pode usar legalmente esta peça, vendê-la ao cliente final ou segurar a carga. Neste artigo, examinaremos as principais armadilhas legais que os fornecedores e compradores de componentes automotivos enfrentam e forneceremos instruções claras sobre como proteger seus interesses.

O primeiro passo que você deve tomar agora é auditar seus contratos de fornecimento atuais quanto à presença de cláusulas de responsabilidade pela conformidade da mercadoria com os regulamentos técnicos do país de destino.

Certificação e regulamentos técnicos: barreira nº 1 às importações

O mercado de componentes automotivos é estritamente regulamentado. Na Rússia e nos países da EAEU, o documento principal é o Regulamento Técnico da União Aduaneira “Sobre a segurança dos veículos com rodas” (TR CU 018/2011). Compreender se a sua peça está coberta por este regulamento é fundamental. Nem todas as peças exigem o mesmo nível de aprovação de conformidade.

Existem três formas principais de confirmação: certificado de conformidade, declaração de conformidade e carta de recusa. Um erro na escolha do formulário leva ao reconhecimento dos documentos como inválidos. Por exemplo, elementos do sistema de travagem, direção e iluminação estão sujeitos a certificação obrigatória. Isso significa que cada lote ou tipo de produto deve ser testado por um laboratório credenciado. Os motores e suas peças geralmente exigem declaração. Mas pequenas coisas como tapetes ou sobreposições decorativas podem ser emitidas através de uma carta de recusa confirmando que o produto não está sujeito a certificação obrigatória.

Nos deparamos com um caso em que um cliente importou um lote de filtros de ar. O fornecedor forneceu uma declaração de conformidade, mas a alfândega exigiu um certificado, uma vez que o filtro foi classificado como parte do sistema de suporte à vida do motor que afeta a classe ambiental. A carga ficou presa em um armazém temporário por três semanas enquanto eram realizados exames adicionais. As perdas foram superiores a 15% do custo do lote.

Ao trabalhar com fabricantes chineses, surge frequentemente o problema de “clones” de certificados. O fabricante pode enviar uma digitalização de um certificado válido, que na verdade foi emitido para um modelo diferente ou já expirou. A verificação da autenticidade de um documento através do registo Rosakkreditatsiya (para a Federação Russa) ou do registo unificado da EAEU é um procedimento obrigatório antes de pagar a fatura.

Também vale a pena considerar a rotulagem. De acordo com a lei, cada unidade de produto ou embalagem deve ser rotulada em russo, contendo o nome do produto, modelo, dados do fabricante e marca de circulação no mercado (EAS). A ausência dessa marcação justifica a proibição da colocação em circulação do produto.

É por isso que na Jinan Metallic Auto LLC, com sede em Jinan, centro de produção de autopeças da China, prestamos atenção especial à verificação preliminar de documentos. Nossa equipe de engenheiros técnicos com mais de 15 anos de experiência verifica cada lote para atender aos requisitos do mercado-alvo antes do envio, eliminando o risco de recebimento de “clones” ou certificados inválidos.

Ação: Solicite o certificado ou número de declaração ao fornecedor e verifique de forma independente o seu estado no registo oficial antes de enviar a mercadoria.

Diferenças entre peças sobressalentes originais e não originais do ponto de vista jurídico

O estatuto jurídico de uma peça sobressalente varia consoante seja original (OEM) ou análoga (venda pós-venda). As peças originais são fornecidas pelo fabricante do automóvel ou pelo seu distribuidor oficial. O seu regime jurídico é mais simples: toda a responsabilidade pela qualidade e conformidade é da marca. Porém, ao adquirir análogos, você assume o papel de importador do produto, o que impõe obrigações adicionais.

Se você importar peças de reposição não originais com sua própria marca (Private Label), você se tornará um fabricante perante a lei. Isto significa que você é responsável por garantir que todos os testes sejam realizados e que você é o único responsável por quaisquer danos causados ​​pelo uso destas peças. Em caso de acidente devido à falha de um cilindro de freio de baixa qualidade, a reclamação será movida contra você e não contra a fábrica na China.

Para empresas como a nossa, especializadas no fornecimento de análogos de alta qualidade, a principal ferramenta de proteção é o seguro de responsabilidade civil do fabricante e o rigoroso controle de qualidade de entrada. Nunca confiamos apenas nos documentos do fabricante. Cada peça crítica é inspecionada em nosso armazém antes de ser enviada ao cliente.

É importante lembrar que o uso de peças sobressalentes falsificadas que copiam o design e as marcas registradas de marcas conhecidas é crime (artigo 180 do Código Penal da Federação Russa). A alfândega coopera ativamente com os detentores de direitos autorais e lotes de falsificações são destruídos às custas do importador, que também paga multas pesadas.

Ação: se você planeja importar análogos, conclua um acordo com um laboratório de testes para testes periódicos de produtos quanto à conformidade com os padrões GOST.

Desembaraço aduaneiro e classificação de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias da Atividade Econômica Estrangeira da EAEU

O código HS (Nomenclatura de Mercadorias para Atividade Económica Estrangeira) correto é a base para o cálculo dos direitos aduaneiros e do IVA. Um erro de um dígito no código pode alterar a taxa do imposto de 5% para 15% ou exigir o fornecimento de licenças adicionais. A classificação de peças de caminhões é uma das áreas mais difíceis devido à enorme variedade de nomenclaturas.

Os principais grupos de caminhões estão na seção XVII, grupo 87. Por exemplo, carrocerias e suas peças são código 8708, motores - 8407-8408, transmissões - 8708. Porém, o diabo está nos detalhes. Parafusos, porcas e arruelas, mesmo que sejam projetados especificamente para caminhões, são frequentemente classificados no Grupo 73 (artigos ferrosos), onde as funções podem variar e pode não haver requisitos de certificação. As unidades de controlo eletrónico podem enquadrar-se no grupo 85 (máquinas e equipamentos elétricos).

Recomendamos usar a regra da “função primária”. Se a peça for parte integrante de uma unidade que garante a segurança no trânsito (freios, direção), ela atende aos códigos do grupo 8708 com elevados requisitos. Se se tratar de um fixador ou elemento de fixação que não afeta diretamente a dinâmica do carro, a classificação pode ser diferente.

Um erro comum é a tentativa de subestimar o valor aduaneiro. As autoridades aduaneiras utilizam bases de dados de preços médios (RMS - sistema de gestão de risco). Se você declarar o preço do kit de embreagem de um caminhão Volvo que seja metade do preço de mercado, a alfândega suspenderá a liberação da mercadoria e pedirá a justificativa do preço. Fornecer faturas fictícias é uma infração grave. É melhor pagar o imposto honestamente do que ter o importador bloqueado e colocado na lista negra.

Para otimizar custos legalmente, você pode usar preferências. Se o país fabricante tiver um acordo comercial com a EAEU, é possível aplicar uma taxa de imposto zero ou reduzida se houver um certificado de origem do formulário ST-1 ou similar. Contudo, para a China, principal fornecedor de peças sobressalentes, tais preferências são limitadas e exigem uma verificação cuidadosa das regras de origem das mercadorias.

Observação: as taxas de impostos podem variar dependendo das políticas econômicas atuais e das preferências tarifárias individuais. Sempre verifique as taxas atuais no momento de registrar sua declaração.

Ação: Solicitar uma decisão preliminar de classificação da autoridade aduaneira para novos tipos de mercadorias para evitar disputas com remessas em série.

Propriedade intelectual e o risco de falsificação

As questões de propriedade intelectual (PI) estão se tornando cada vez mais prementes na indústria de autopeças. Os fabricantes de caminhões (Volvo, Scania, MAN, Mercedes-Benz) protegem ativamente suas marcas registradas e patentes para projetos de peças. A compra de “réplicas” que copiam visualmente o original, incluindo logotipos e formato da embalagem, acarreta elevados riscos jurídicos.

O Registro Aduaneiro de Objetos de Propriedade Intelectual (TRIOIS) permite que os detentores de direitos autorais bloqueiem a importação de remessas suspeitas. Se as suas mercadorias estiverem incluídas neste registo, a alfândega tem o direito de suspender a liberação das mercadorias por 10 dias úteis para notificar o titular dos direitos autorais. Durante esse período, o proprietário da marca pode registrar uma reclamação de violação.

Como evitar problemas? Primeiro, certifique-se de que não haja logotipos de montadoras nas próprias peças e nas embalagens, a menos que você seja um revendedor oficial. Em segundo lugar, trabalhe com fornecedores que possuem marcas e patentes próprias para seus produtos. Por exemplo, muitas fábricas chinesas de alta qualidade produzem peças com suas próprias marcas registradas na Rospatent. Trata-se de uma “importação paralela” legal ou simplesmente da venda de um análogo.

Aconselhamos aos nossos clientes a solicitarem ao fornecedor uma carta de garantia atestando que os produtos fornecidos não violam direitos de terceiros no país de importação. Este documento não o isenta completamente de responsabilidade, mas fornece motivos para uma reclamação de recurso contra o fornecedor em caso de problemas.

Vale a pena mencionar o software separadamente. Os caminhões modernos estão cheios de eletrônicos. O firmware das unidades de controle e o software de diagnóstico também são protegidos por direitos autorais. O uso de versões “pirateadas” de scanners de diagnóstico ou a atualização ilegal da ECU pode levar a multas por violação de direitos autorais.

Ação: Revise as marcas registradas de seus fornecedores para garantir que suas marcas sejam claras para uso em sua região.

Relações contratuais: proteção ao comprador em transações B2B

Um acordo verbal ou uma simples correspondência em mensagens instantâneas não são adequados para grandes entregas de peças de reposição. Um contrato bem elaborado é a principal ferramenta de proteção. Os seguintes aspectos devem ser claramente indicados no contrato de venda internacional:

• Assunto do acordo:A descrição mais detalhada do produto. Não apenas “filtro de óleo”, mas “Filtro de óleo, número de peça XYZ, aplicabilidade: caminhão modelo A, ano de fabricação 2020-2024, material da carroceria: aço, padrão de qualidade: ISO 9001”.
• Base de entrega (Incoterms 2020):Definição clara do momento da transferência do risco. Com EXW (ex-works ex-factory), o risco passa para o comprador imediatamente após o carregamento na fábrica do vendedor. Com o DDP (Delivery Duty Paid), o vendedor assume todos os riscos para o armazém do comprador. Para peças de reposição, geralmente recomendamos FCA ou CIP para controlar a logística, mas faça você mesmo o seguro da carga.
• Garantia:Período de garantia, procedimento para identificação de defeitos ocultos, procedimento para devolução de itens defeituosos. É importante ressaltar que a garantia cobre não apenas a substituição da peça, mas também o reembolso dos custos de remoção/instalação, se for o caso.
• Responsabilidade pelo atraso:Penalidades por cada dia de atraso na entrega. No setor de transporte de carga, um carro simples é caro, por isso o tempo é crítico.
• Lei Aplicável e Arbitragem:No caso de uma disputa com um fornecedor estrangeiro, o litígio no seu país é caro e difícil. É aconselhável prever a arbitragem numa jurisdição neutra ou no país do comprador, se possível.

Um de nossos clientes perdeu uma grande quantia porque o contrato não especificava a porcentagem de defeitos permitidos sem sanções. O fornecedor enviou um lote em que 10% dos blocos silenciosos apresentavam trincas. O fornecedor afirmou que se tratava de um “defeito tecnológico aceitável”, uma vez que não estava limitado no contrato. O tribunal ficou do lado do fornecedor. Agora todos os nossos contratos têm uma cláusula: "O nível aceitável de defeitos é 0%. Se mais de 1% de todo o lote apresentar defeito, o comprador tem o direito de devolver o lote inteiro às custas do vendedor."

Também é importante considerar os riscos cambiais. Em condições de taxas de câmbio instáveis, fixe o preço em moeda forte ou forneça um mecanismo para recalcular o preço se a taxa de câmbio variar mais de 5%.

Ação: utilizar modelo de contrato internacional, adaptado às especificidades do fornecimento de bens técnicos, e coordená-lo com advogado especializado em comércio exterior.

Casos de garantia e tratamento de reclamações

Os aspectos jurídicos não terminam com a transferência da mercadoria. O serviço de garantia é uma área de alto risco para conflitos. O fabricante da peça muitas vezes nega a garantia, citando “instalação inadequada” ou “uso sob condições severas”. Como provar o contrário?

Primeiro, exija que seus mecânicos ou parceiros de serviço mantenham registros de instalação com fotografias do processo. Fotos de uma superfície de assentamento limpa, o torque de aperto dos parafusos com uma chave dinamométrica e a condição dos componentes adjacentes são sua principal evidência.

Em segundo lugar, realize um exame independente se uma peça falhar. A conclusão de uma organização especializada certificada tem peso judicial. O perito deverá determinar a causa da destruição: fadiga do metal (defeito de fabricação) ou sobrecarga (mau funcionamento).

A legislação de proteção ao consumidor (se o comprador for um indivíduo ou empresário individual que utiliza o produto para necessidades pessoais, embora isso seja raro para caminhões, mais frequentemente é B2B) exige a consideração da reclamação no prazo de 10 a 30 dias. No segmento B2B, os prazos são regulados pelo contrato e pelo Código Civil (geralmente 30 dias).

Recomendamos a criação de um fundo de reserva ou programa de seguro para cobrir substituições rápidas em garantia, para que o trabalho do cliente não seja interrompido enquanto houver uma disputa com o fornecedor. Isso aumenta a lealdade e a reputação.

A abordagem da Jinan Metallic Auto LLC para reclamações de garantia é baseada no princípio de “cliente em primeiro lugar”. Graças a uma infraestrutura logística desenvolvida e conexões diretas com fábricas (SITRAK, HOWO, SHACMAN, Weichai, etc.), resolvemos rapidamente problemas de substituição de peças defeituosas, minimizando o tempo de inatividade dos equipamentos dos nossos parceiros na Rússia e em outros países.

Ação: desenvolver regulamento interno para aceitação de reclamações, incluindo pacote obrigatório de documentos (foto, relatório de defeito, quilometragem/horas do motor no momento da avaria).

Normas ambientais e eliminação de resíduos

A legislação moderna presta cada vez mais atenção ao ambiente. Ao importar e vender peças sobressalentes, os requisitos de reciclagem devem ser levados em consideração. Alguns componentes de caminhões são classificados como resíduos perigosos: baterias, filtros de óleo, fluido de freio, pneus velhos.

A Rússia estendeu a responsabilidade do produtor (EPR). Os importadores de determinados bens são obrigados a pagar uma taxa ambiental ou a assegurar a eliminação de um volume equivalente de resíduos. Embora isto seja mais difícil para as peças em si do que para veículos inteiros, a tendência é de aperto. Por exemplo, na troca de pneus e óleos, os postos são obrigados a transferir os resíduos para empresas licenciadas.

O descarte inadequado pode resultar em multas pesadas por parte das autoridades ambientais. Se possui uma rede de estações de serviço ou um armazém, certifique-se de que possui contratos de remoção e eliminação de resíduos perigosos.

Existem também restrições quanto ao conteúdo de substâncias nocivas nos materiais (a diretiva RoHS é equivalente à EAEU). As peças plásticas e os cabos não devem conter chumbo, mercúrio e outras toxinas acima dos padrões permitidos. Os certificados devem confirmar a segurança ambiental dos materiais.

Ação: Verifique as licenças dos seus parceiros de eliminação de resíduos e inclua uma cláusula sobre a segurança ambiental dos materiais nos termos de referência para fornecedores.

Digitalização e rastreabilidade de mercadorias

O estado está introduzindo sistemas digitais de rotulagem e rastreabilidade. Embora a rotulagem completa de peças sobressalentes para camiões ainda não tenha sido introduzida universalmente (como, por exemplo, para calçado ou medicamentos), a tendência é óbvia. A introdução de sistemas de tags RFID e códigos QR permitirá rastrear o caminho de uma peça desde a fábrica até a instalação.

Isto ajudará a combater produtos falsificados e facilitará os casos de garantia. No futuro, poderá se tornar obrigatório ter passaporte digital. Preparar-se para isso com antecedência – integrando seus sistemas de gerenciamento de armazém (WMS) com a capacidade de ler esses códigos – lhe dará uma vantagem competitiva.

Além disso, o gerenciamento eletrônico de documentos (EDF) está se tornando um padrão. A transição para a fatura eletrónica e os certificados de aceitação agiliza os processos e reduz o risco de perda de documentos em papel necessários para efeitos fiscais e aduaneiros.

Ação: avalie a prontidão da sua infraestrutura de TI para trabalhar com mercadorias marcadas e implemente um sistema EDI para troca de documentos com contrapartes.

Perguntas frequentes

O que fazer se a alfândega subestimar o valor das mercadorias?

Se a autoridade aduaneira considerar que o valor que declarou não é fiável, tem o direito de ajustá-lo para cima com base nas bases de dados disponíveis. Você tem o direito de fornecer provas do seu preço: contratos com o fornecedor para períodos anteriores, ordens de pagamento, listas de preços do fabricante, informações sobre preços de produtos similares de outros importadores. Se for feito um ajuste, você poderá recorrer da decisão para uma autoridade alfandegária superior ou em tribunal. O principal é preservar toda a cadeia de documentos financeiros.

É possível importar peças de reposição sem certificado de conformidade para uso pessoal?

As pessoas físicas podem importar bens para uso pessoal através de um procedimento simplificado. No entanto, o conceito de “uso pessoal” para peças sobressalentes de carga é interpretado de forma restrita. Se você carrega um conjunto de pastilhas de freio para seu caminhão, geralmente não há problema. Mas se a remessa parecer comercial (muitas mercadorias idênticas, peso pesado), a alfândega exigirá registro como pessoa jurídica, com todos os certificados e pagamento de taxas integrais. A importação sistemática de peças sobressalentes por um indivíduo para revenda é uma atividade comercial ilegal.

Qual é o prazo prescricional para a qualidade das peças de reposição?

O prazo de prescrição geral é de 3 anos. No entanto, a lei prevê prazos especiais para detecção de defeitos ocultos. Se o período de garantia for estabelecido por contrato ou lei, poderão ser feitas reclamações durante este período. Se não for estabelecido um período de garantia, as reclamações de qualidade podem ser feitas dentro de um prazo razoável, mas o mais tardar 2 anos a partir da data de transferência da mercadoria, a menos que prazos mais longos sejam estabelecidos por lei ou contrato. Para estruturas de edifícios e outros imóveis, os prazos podem ser mais longos, mas para peças sobressalentes normalmente aplica-se um limite de dois anos para defeitos ocultos não cobertos pela garantia.

Preciso de um certificado de origem para todas as peças de reposição?

Não, nem sempre é necessário um certificado de origem (formulário A, ST-1, etc.). É necessário caso pretenda usufruir de preferências tarifárias (direitos reduzidos) ou se for uma exigência de um contrato específico. Também poderá ser necessário confirmar que o produto não foi produzido num país sujeito a sanções (se tais restrições se aplicarem). Para importações regulares da China sem preferências, são suficientes uma fatura comercial e uma lista de embalagem indicando o país de produção.

Conclusão: uma abordagem integrada à segurança jurídica

Comprarpeças de caminhão: aspectos legaisque consideramos requer não apenas conhecimento técnico, mas também um profundo conhecimento da área jurídica. Erros na documentação, certificação ou contratos custam mais do que a economia no preço do produto em si. Um importador ou distribuidor de sucesso constrói um sistema de conformidade, que inclui verificação de fornecedores, controle de desembaraço aduaneiro e trabalho contratual competente.

Não veja os requisitos legais como um obstáculo. Este é um filtro que elimina concorrentes inescrupulosos e protege o seu negócio de perdas inesperadas. Os investimentos em conhecimento jurídico e conformidade de alta qualidade compensam na estabilidade dos fornecimentos e na reputação de um parceiro confiável.

Escolher o fornecedor certo é metade da batalha para garantir a segurança jurídica e técnica das suas compras. A Jinan Metallic Auto LLC oferece não apenas a venda de peças, mas uma solução abrangente para distribuidores e frotas. Localizada em Jinan, o coração da indústria automotiva chinesa, nossa empresa oferece uma cadeia de fornecimento completa: desde a seleção precisa de componentes para as marcas BEIBEN, DFM, FAW, Shacman e outras, até a personalização flexível de embalagens, rotulagem e logística.

Nossa filosofia de "qualidade em primeiro lugar, serviço eficiente, cliente em primeiro lugar" é apoiada por um rigoroso sistema de controle de qualidade em vários níveis e um serviço personalizado de mordomo. Assumimos riscos técnicos e documentais, permitindo que você foque no desenvolvimento do negócio. Ao colaborar conosco, você obtém um parceiro confiável com um histórico de fornecimento transparente e profundo conhecimento no mercado chinês de componentes automotivos.

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